近日，北京青年報-北京頭條、山東大眾網·海報新聞報道“以公益慈善之名奶粉項目遭到質疑”，一石激起千層浪，一個公益慈善項目，為何卻成為個別企業利用政府資源免費宣傳銷售自家產品的平臺？一個奶粉企業曾屢次出現質量問題，于是企業就更換名稱，如今還以“國奶”名義銷售，這是否有誤導消費者之嫌？

　　知名乳業專家王丁棉表示，“若是純公益性的，是捐的就捐，是送的就送，當中不能夾帶著私心、私貨，干出別的有損奶粉行業聲譽的勾當”；“對一些企業以政府部門作背書和打著公益旗號來推銷自己產品這一動向，應給予關注和重視”。

　　上述事件被媒體曝光后，胡說有理近日也跟進報道，隨后各地參與該項目購買卓賦等奶粉的眾多嬰幼兒家長反映，他們很多都是被當地醫院、衛生所、醫護人員公開推薦，從1段到3段都有九游娛樂。

　　若上述家長反映屬實，那么，企業利用慈善之名變相通過醫療機構公開銷售嬰幼兒奶粉，這是否遵守了國家法規？因為就在中華人民共和國中央人民政府官網上，《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》赫然在立！

　　1.

　　媒體報道公益項目被質疑賣奶粉

　　媒體的公開報道，大家有興趣可以自行網絡搜索，也可以翻看胡說有理1月5日報道。

　　據媒體公開報道，河南周口西華縣消費者向媒體反映稱，當地部分居民被鎮衛生院工作人員拉到了一個群里，群里有名為“王孟毓～關愛新生命”的人介紹“關愛新生命-兒童營養改善”的公益項目，并在群里發了一張周口市衛健委下發“紅頭文件”——《周口市衛健委關于印發周口市‘關愛新生命-兒童營養改善’公益項目實施方案>的通知》，不過該通知中所提及的具體實施方案并沒有展示出來。

　　“王孟毓~關愛新生命”則對項目具體情況作了說明，表示項目周期為三年，針對全市7—36個月的嬰幼兒展開，資助方式為公益資助：一般家庭、低收入家庭，家長承擔大約1/3的“卓賦”奶粉費用（每桶99元），剩下的給予補貼。并要求家長掃描其提供的二維碼填寫信息，為寶寶建立檔案，填寫后截圖發群里核對信息。

　　有意思的是，有家長發現，這一原價298元的卓賦奶粉公益項目以99元賣給家長，實際上該奶粉網店搞活動銷售價也僅為106.5元。據媒體報道，12月30日，卓賦奶粉在電商平臺上標價298元一桶，但促銷后的到手價則為104.5元。

　　于是有家長就質疑該公益項目涉嫌以公益為名實則商家推銷奶粉、套取慈善款。而質疑的家長也因此被移出群。

　　還有家長表示，該品牌奶粉網購的價格跟99元差不了多少，但如果公益項目采購價真的是298元，那么，補貼的三分之二是給誰了呢九游娛樂？“如果補貼是給奶粉商家，是不是商家打著公益的名義高價賣奶粉？這個項目就是幫商家推銷奶粉？如果不是給商家，是不是有人通過這個公益活動套取慈善補貼款？

　　有不少家長都在群里提出這個質疑，工作人員的解釋是，商家在電商平臺價格比較低是搞活動時才有的，采購價是長期比較穩定的。“這個解釋我覺得也不太可信，再繼續質疑我就被移出微信群了”，有家長這樣向北京頭條記者反映。

　　2.

　　展輝屢屢上黑榜，卓賦奶粉如何成了“國奶”？

　　如同此前媒體報道以及國家市場監管總局的相關通報，卓賦奶粉的生產企業曾經頻頻上質量黑榜。而這家企業在頻繁出事后于2016年將企業名稱從“加比力（湖南）食品有限公司”更名為展輝食品有限公司。

　　沒想到更名后的2017年，原國家食品藥品監督管理總局發布的《總局關于1批次嬰幼兒配方乳粉不合格情況的通告》顯示，湖南展輝食品有限公司生產的“子怡”牌金裝嬰兒配方奶粉（1段）阪崎腸桿菌3次檢出值分別為、檢出，不符合標準規定的3次檢測結果均不能檢出的要求。

　　國家市場監管總局對阪崎腸桿菌有公開解釋：

　　阪崎腸桿菌是奶粉（乳）制品中新發現的一種致病菌。由其引發的嬰兒、早產兒腦膜炎、敗血癥及壞死性結腸炎散發和暴發的病例已在全球相繼出現。多份研究報告表明嬰兒配方奶粉是當前發現致嬰兒、早產兒腦膜炎、敗血癥和壞死性結腸炎的主要感染渠道，在某些情況下，由阪崎腸桿菌引發疾病而導致的死亡率可達40%～80%。《食品安全國家標準嬰兒配方食品》（GB 10765—2010）中規定，阪崎腸桿菌（僅適用于供0-6月齡嬰兒食用的配方食品）為不得檢出。檢出阪崎腸桿菌原因，可能是生產原料本身受到阪崎腸桿菌的污染；生產加工環境和設備中的阪崎腸桿菌污染產品。

　　目前，也有消費者反映，自己的娃娃喝了卓賦奶粉后有一些不好的反應，但是因為是慈善活動，廠家也不提供退貨或者其他服務。

　　這里插播下，中國乳制品工業協會組織的主流品牌嬰幼兒配方乳粉質量大賽活動，對參賽品牌的其中一個條件就是“在各級市場監管機構質量抽檢中未發生過重大質量問題”。

　　回到正題，目前我國施行嬰幼兒奶粉配方注冊制，通過注冊的產品，產品質量基本都是合格產品，但是合格產品就頭頂“國奶”旗號，很有可能讓消費者誤以為是“國家”級別的，是品質的更高保證。可是，連飛鶴、伊利、蒙牛、君樂寶、貝因美等各大知名國產品牌都未號稱是“國奶”，而名不見經傳的企業卻借“國奶”拔高自己的“品質”，這又是誰賦予的權利呢？更何況還是曾經出過嚴重質量問題的企業？

　　要知道，此前一直號稱“國酒”的茅臺，現在也不能叫“國酒”了；大家是否還記得，2019年，國家市場監管總局叫停“國家品牌計劃”并指出，一段時間以來，一些媒體和企業在廣告中宣稱所謂“國家品牌”，既誤導消費者，又破壞公平競爭市場秩序。

　　3.

　　企業能以公益之名通過醫務人員公開推銷嬰兒奶粉嗎？

　　不少家長向胡說有理反映，他們接觸到這個公益項目，是因為當地保健站、醫護人員以公益項目名義推銷卓賦奶粉,有的消費者甚至還是在坐月子就被推介了。

　　還有家長明確表示，銷售的奶粉從1段到3段都有，3段更多。胡說有理通過某地家長發過來的“國奶工程”差額資助二維碼掃碼發現，的確，可以98元申領購買的卓賦奶粉從1段到3段都有。

　　那么問題來了。在中華人民共和國中央人民政府官網上，《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》赫然在立！

　　該實施辦法第二十八條、二十九條有如下規定：

　　第二十八條　國家推行母乳喂養。醫療、保健機構應當為實施母乳喂養提供技術指導，為住院分娩的產婦提供必要的母乳喂養條件。

　　醫療、保健機構不得向孕產婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母乳代用品。

　　第二十九條　母乳代用品產品包裝標簽應當在顯著位置標明母乳喂養的優越性。母乳代用品生產者、銷售者不得向醫療、保健機構贈送產品樣品或者以推銷為目的有條件地提供設備、資金和資料。

　　胡說有理注意到，我國1995年頒布的《母乳代用品銷售管理辦法》已廢止，但隨后國務院法制辦又出臺了《母乳代用品銷售管理辦法》（征求意見稿），在該征求意見稿中，明確“母乳代用品，系指以6個月以內嬰兒為對象，通過市場銷售或者以其他形式提供的，部分或者全部代替母乳的乳制品、飲料和其他食品。”

　　該征求意見稿還表示，生產者、銷售者不得實施下列行為：

　　（一）促銷母乳代用品，包括減價銷售、贈送產品、禮品、樣品，以及產品展示、積分回饋、發放產品宣傳資料等；

　　（二）以低于市場價向醫療衛生及有關機構銷售母乳代用品；

　　（三）以推銷母乳代用品為目的，向醫療衛生及有關機構提供設備、資金和宣傳資料等，以及資助培訓、會議等；

　　（四）以推銷母乳代用品為目的，與孕產婦、嬰兒母親及其家庭成員保持任何形式的聯系，包括電話、短信、信函、郵件、上門推銷等。

　　其實，為貧困地區孩子解決口糧問題，捐贈國產奶粉本是好事情，任何機構和企事業單位都有責任有義務去為扶貧貢獻力量。但是無論是什么活動，哪怕是為扶貧貢獻力量，也都應該以遵守國家大法為基本，尤其是涉及嬰幼兒配方食品這種特殊產品的公益活動，更是應該小心謹慎，畢竟母乳才是寶寶最好的食品，而且國家對這一塊的管理更是嚴苛。

　　也正如乳業專家王丁棉所說的：“若是純公益性的，是捐的就捐，是送的就送，當中不能夾帶著私心、私貨，干出別的有損奶粉行業聲譽的當！”；“對一些企業以政府部門作背書和打著公益旗號來推銷自己產品這一動向，應給予關注和重視”。

　　內容來源：胡說有理